聚焦为党献策使命　共探文旅商体农融合发展路径

为深入贯彻落实市委、市政府关于推动文旅商体展融合发展决策部署，5月22日，崇明区召开文旅商体农融合工作座谈会。区委常委、宣传部部长陈立俊出席会议并讲话。区委宣传部副部长，区文化旅游局党组书记、局长倪向东主持会议，区委党校副校长胡巍出席并作专题发言。

陈立俊指出，文旅商体农融合是崇明“生态+”产业升级的关键抓手，也是满足人民群众多样化需求的民生工程。他结合当前发展现状，既肯定崇明在文旅商体农上的前期探索，也直陈“融合不深、体验不全、消费链短、品牌模糊”等四大痛点。陈立俊提出三点工作建议：一是要把准融合的方向。各部门、各乡镇要增强大局意识、整体意识，从全局、长远高度加强统筹规划，结合“十五五”规划编制，明确文旅商体农融合定位与路径，推动资源在更广范围、更深层次联动，为高质量发展筑牢框架。二是要健全融合的机制。相关单位既要各司其职，也要密切配合、主动跨前一步，推动活动共办、宣传共推、政策共享、审批互认、保障联动，着力打造互利互惠的开放型文旅商体农融合发展体系。三是要突出融合的成效。聚焦跨界融合、可触可感、群众需求，不断挖掘消费潜力、激发市场活力，推出更多定制化旅游产品，开发互动体验项目，同时打造消费友好环境，不断培育夜间经济、银发经济、赛事经济等新消费增长点，持续擦亮重点特色品牌，因地制宜打造一批具有崇明印记的品牌产品。

在课题汇报环节，区委党校组织决策咨询课题组成员深度参与，以智库视角共探融合发展新路径，充分体现党校“问题导向、实践导向”的决策咨询研究特色。

副校长胡巍围绕文旅商体农融合发展核心议题，系统介绍了党校近年来聚焦崇明发展需求开展的系列调研和形成的决咨成果，并表示《校院专报》是个开放的平台，希望大家群策群力，共同为世界级生态岛建设提供更多智力支持。随后，4位决策咨询课题组负责人围绕公共文化设施如何赋能民生，自行车体育产业如何撬动百亿市场，南横引河怎样激活“母亲河”价值，银发经济如何打造“享老”新场景等，进行专题汇报，提出可操作的破题路径。

课题一是“公共文化服务：设施提质赋能“精神民生”。区人大常委会教科文卫（侨民宗）工委副主任黄丽萍指出，近年来，崇明区公共文化服务体系建设虽有成效，但仍存在文化设施建设薄弱、文化资源供给质量不高、文化专业人才匮乏、财政投入不足等问题。她建议，优布局强机制，抓好公共文化设施建设；树品牌提质效，扩大文化惠民服务成效；建队伍提水平，夯实公共文化发展基础；重投入强保障，推动文化事业繁荣发展。多措并举激发文化市场活力，促进崇明区公共文化服务体系繁荣发展。

课题二是“自行车体育产业：小车轮转动‘百亿级’生态产业”。区发展改革委党组成员、副主任高诚廷结合崇明“骑行热”现象分析指出，崇明自行车赛事活动频繁，产业基础初具规模，但仍面临系统谋划不足、资源整合欠缺、招商力度弱、融合度低及文化和IP打造不足等问题。建议依托生态优势，抢抓“骑行经济”风口，将自行车体育产业打造成为生态新经济的“爆点”。一是提高思想认识、健全机制；二是打造立体宣传格局、创新产品模式；三是举办标杆赛事、营造文化氛围；四是谋划系统布局、凸显集聚效应，以骑行流量带动体育产业，充分发挥新型体育旅游模式引流作用，助力提升全民健康水平，为经济社会发展和乡村振兴注入强劲动力。

课题三是“南横引河滨河文旅：串珠成链激活‘母亲河’”。新海镇党委委员（组织）蔡丹指出，滨河文旅产业作为一种新兴的产业形态，具有巨大发展潜力和广阔市场前景。崇明区依托南横引河生态景观优势，打造滨河文旅产业经济带既有可行性，但也存在景观资源尚未串起“产业链”、尚未唤起“知晓度”、尚未激起“大爆点”等问题。建议通过整合沿线旅游资源、建立有序产业布局、深挖历史文化、培育特产精品，并加大宣传力度。同时，需解决交通便利性不足、知晓度不高等问题，通过系统规划与差异化发展，将南横引河建设成为崇明文旅新地标。

课题四是“银发经济：生态优势催生‘享老’新场景”。城桥镇副镇长张喆指出，崇明作为上海国际消费中心城市的重要组成部分，应融合生态资源，创新银发消费场景，抢抓银发经济发展新机遇，加快打造崇明银发经济消费新场景。建议更新观念，聚焦活力老人需求；统筹商旅文体农资源，推动场景融合；强化“家门口”创新，丰富消费体验；注重政策引导与数字赋能，激发经营主体活力。通过融合推动消费场景创新，将崇明打造成为银发经济消费新高地，协同促进区域经济发展与老年人福祉提升。

本次4个决策咨询课题紧扣崇明实际和发展需求，既是“为党献策”的实践，也是推动“论文写在大地上”的起点。下一步，区委党校将以此次会议为契机，通过理论研讨会、年度决策咨询课题发布等形式，加速研究成果向政策建议转化，持续发挥“智库纽带”作用，让更多决咨成果从“纸上课题”变成“实践答卷”，为生态岛建设提供智力支持。

在交流发言环节，区经委、区文旅局、区体育局等10家单位代表结合部门职责，对照区委党校《校院专报》中融合发展典型案例，分享本单位推动融合实践的经验及下一步计划，通过咨政成果的桥梁作用，不断汇聚起新时代实践合力。区人大机关、区相关部门、部分乡镇和企业分管领导及区委党校决咨课题组成员等参加会议。

（责编：王媛凤）