探索共研共读教学 倡导学思论行致用——奉贤区委党校读书沙龙进课堂

    本网讯  为响应习近平总书记在今年春季中央党校中青班开班式上要求干部舍得花精力学习理论的号召，奉贤区委党校于上半年启动了“品习经典﹒知行合一”读书沙龙系列活动。10月9日，结合第18期区管干部进修班教学，与进修班的干部学员们共同举办了第二期读书沙龙，也是将读书沙龙这一互动式教学方式引入党校主体班次课堂的首次尝试。

    本次选读的书目是《权力清单：三十六条》，这本书是描写浙江宁波市宁海县推行“村级权力清单三十六条”过程中乡村的变化的长篇报告文学，呈现了中国基层乡村政治文明建设工作，展现了时代的进步。该书入选中宣部2018年“优秀现实题材文学出版工程”十部好书。宁海的制度创新经验也被写入2018年中央一号文件向全国推广。

    读书沙龙活动分为三个板块进行。第一个板块通过一段视频帮助大家共同温习书中内容；第二个板块是由分别来自公共权力职能部门和人大政协组织的4名学员，围绕权力清单进行主题发言；第三个板块是全体学员交流讨论。

    区生态环境局副局长赵威结合环境执法权责清单的落实，分享了关于制度有效性的感想。他认为只有简单明了的权责清单才可以被有效执行，同时还需要配以规范的执行约束机制，从而重塑组织的文化，实现权力执行机制脱胎换骨的变化。

    区规划资源局副局长蒋伟结合奉贤区探索规范高效正确使用权力的探索实践，提出通过压缩权力自由裁量空间和权力审批层级、公众参与监督权力清单使用、同步责任清单来促进权力清单落实，介绍了奉贤区在国有建设用地使用权出让审批中“五证齐发”案例。

    区政协委员工作室副主任范志海从民主监督的角度，认为权力清单“三十六条”是基层反腐、乡村振兴、基层民主自治的制度创新。又结合社会主义协商民主，提出了在基层小微权力清单的基础上，进一步在城乡社区、农村等区域建设基层协商民主的几点思考。

    南桥镇人大副主席高洁萍认为“小微权力”直接关乎党和政府的形象，关乎人民群众对党和政府的信任。权力清单制度实现了把权力关进制度的笼子，从而实现了从“为民做主”到人民群众“当家做主”的根本转型。

    主题发言之后，5名学员分别结合自身的工作实践进行了热烈的自由交流讨论。区纪委监督检查室主任秦钰结合奉贤区权力清单制度落实情况，提出清单的宣传力度要进一步加强、制度的执行力要进一步提高、各级领导的认识要进一步提高、责任追究要进一步加强。柘林镇党委副书记石伟杰认为“36条”的核心是村级集体事项让村民有了说话发表意见的权力。权力清单将原来以“权力”为中心，转变为“做事”为中心，切实规范村级权力运行，保护村干部不犯错误。区人大常委会教科文卫工委主任沈春梅重点对村干部小微权力监督应注重加强监督机制建设进行了思考，提出在加强依法监督的同时，要加强村务公开力度，创新村务公开的地点和村务公开的公示内容。区卫生健康委副主任李莲认为“36条”从更深层次上反映了基层对社会主义民主和社会主义法制建设的需求，对依法治国战略思想的渴望。区地区工作办副主任叶敏要牢固立足本区实际，积极借鉴“36条”的经验，把好的经验进行“奉贤化”，完善推进奉贤在乡村治理方面的《美丽约定》《楼组自治金使用规定》等一系列“草根宪法”，提升群众自治的内生动力。

    学员们普遍表示欢迎读书沙龙这种轻松的交流方式，活动也得到了学员们的大力支持。学员们认真准备、积极思考、讨论热烈，也通过沙龙活动的平台，交流了平常工作中的问题和相关思考。也有学员表示，可以通过增加专题问题的设置，让讨论氛围更为热烈、效果更好。

    区委党校常务副校长王秋萍，副校长王东辉、岑文忠，区委组织部干教科科长李佳、部分党校教师参加了本次活动。