增强服务国家战略的行动自觉， 推动长三角一体化创新发展的思考

当前，以人工智能、新能源为代表的第四次科技革命到来的趋势越来越明显。习近平总书记敏锐地指出“新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构”。长三角具有全国最好的产业基础和科技创新能力。因此，习近平总书记2023年在上海主持召开长三角一体化座谈会时强调：“长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同”，“要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，更好联动长江经济带、辐射全国”。如何贯彻落实中央要求，充分发挥长三角三省一市的先行探路、引领示范、辐射带动作用，思考建议如下：

一是开放共享，建立政府、企业、高校院所共同参与、利益绑定的合作机制。目前，长三角政府间合作层次高、合作多，如每年定期召开长三角地区政府主要领导的座谈会，并在产业规划、政策、营商环境、标准方面形成了丰富的成果。而企业的参与和交流还比较少，产业链企业间市场竞争多于合作，协同不足。同时，高校、院所的参与不足，缺乏高水平的共性技术平台和原创技术策源。因此，建议在长三角协同创新中，营造开放合作生态，导入国内外龙头企业、高校院所等各类创新主体和资源，并打造良性的利益绑定和共享机制。可参考长三角一体化示范区新发展建设有限公司的发展模式（2019年，由沪苏浙三省国资国企按1∶1∶1的比例等额出资90亿元设立，三地国资同股同权，董事长、监事长、财务总监由三地国资轮值担任，每届任期三年），聚焦关键核心技术创新领域，由三省一市共同投资设立实体化运作，利益共享绑定的产业研究院、技术创新中心，作为联合创新载体和平台。

二是各展所长，共同打造错位发展、优势互补的高水平创新高地。梳理三省一市各自的产业和科技创新基础，明确各自的定位和优势，寻找最大公约数，避免低水平重复建设和恶性竞争，强化垂直整合和横向合作。同时，充分发挥长三角应用场景多的优势，做大新技术增量，共同推动区块链、人工智能等新技术的集成创新和市场化应用，在商业化价值型应用场景打造数字经济模式创新发展上率先实践，加快推动汽车、绿色能源装备、化工等行业碳排放核算标准和碳足迹数据库在长三角区域共享互认。

三是深化合作，推动科技、产业、金融高水平循环。上海是国际金融中心和海内外创新资本集聚地，江苏、浙江创新资本活跃，安徽合肥被誉为“风投之城”。三省一市可以深化基金“募投管退”各环节、全方位的合作，共同打造支撑科技创新和战略性新兴产业发展的基金体系，培育开放协同的基金生态。

（作者系第66期中青班学员）

（责编：许芳娟）