关于上海国企科技创新的几点建议

本单元，通过学习党的二十届三中全会精神以及陈吉宁书记在上海市领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的讲话，本人对于习近平新时代中国特色社会主义思想有了进一步的理解，对于下一步如何推进中国式现代化有了更清晰认识。创新，特别是科技创新将非常大程度上影响我国未来核心竞争力和地位。众所周知，上海国有企业在包括科技创新在内的各项事业中发挥着重要的作用，结合这次学习谈谈如何加强上海国企科技创新的几点粗浅建议。

一是关于科技创新的总体考虑。党的二十届三中全会对于创新工作提出了很高的要求，有一个专门的章节“构建支持全面创新体制机制”，其中，对于科技创新提出了很多工作要求。目前在能源行业，经过最近20多年的追赶，中国的能源行业有一部分技术已经领先于国外同行（例如光伏），但是同时也还有一部分的技术（例如燃气轮机）还是落后于国外同行的。了解了我们能源行业科技水平的方位之后，结合这次三中全会精神的学习，要重点考虑怎么样通过构建高水平的社会主义市场经济体制，并在此市场经济体制的基础上推动企业在技术上赶上国外同行，以及下一步赶超对手和领先于对手。

二是关于科技创新立项。根据以往经验，大部分的技术创新成果是政府部门立项具体的科研项目或者方向，企业和高校及科研院所或者分开或者联合去申报项目。这样的好处是显而易见的，就是集中力量办大事，在尽可能短的时间内，集中国内资源完成科技水平的追赶。但是弊端也是显而易见的，就是只能对于大家有比较多共识的科研方向进行立项，而对于暂时不清晰的科技方向就容易没有支持或者支持不够。未来科技发展，很多是无法预测的，甚至是无法知晓的。根据这个情况，建议下一步科技立项中，有一部分继续保留由政府部门来立项，但是同时对企业或者高校或者科研院所自己立项的课题也进行支持，这些课题的评审可以通过第三方来进行，确保可行性。

三是关于政府鼓励和支持示范项目应用。科技成果出来后，最大的挑战是成果的应用，特别是对于大型科研项目，需要找到示范项目是非常困难的。例如能源行业的单个项目，很多项目是需要几亿甚至几十亿的投资，科技创新的初步成果可能不是那么成熟，在应用过程中项目的经济性无法与传统技术的项目进行竞争，建议对于新科技成果应用的项目，政府部门需要设立特别的项目支持机制（例如补贴机制），确保示范项目能够得到立项并长期运行，进一步完善科技创新的成果。

四是关于科技创新的企业考核机制。对于科技创新，特别是对于重大科技创新，投入和时间都是巨大的，我们需要以“一张蓝图绘到底”的勇气来支持企业进行科技创新。据此建议对于企业的科技创新，需要在对国有企业的考核中全部（或部分）剔除由于科技创新导致对企业财务数据的影响，确保企业敢投入，也愿意长时间投入科技创新。

五是关于科技创新的人才保留和激励。科技创新，除了基本的科研条件之后，根本上就是人才的竞争，人才是其中最核心的因素之一。众所周知，上海比较高的安家成本和生活成本是一个挑战。目前我们也有了较多的相关支持政策，取得了较好的效果。对于刚刚来到上海的科技人才，如何让他们能够留得下和安心工作是开始阶段最大的挑战。是否可能直接由政府给予来上海安家的科技人才一定的补贴？例如3-5年，补贴每个月3000元的住房补贴，每个月2000元的生活补贴。这样做，可能执行起来有一定难度，但是效果非常直接。

（作者系第66期中青班学员）

（责编：许芳娟）