聚焦“五个中心”重要使命 用心用情建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市

经过第二单元学习，我深切感受到，本单元学习不仅形式多样，“含金量”“含心量”“含情量”也特别显著。从专题讲授、案例研讨，到现场教学、北京调研，再到组织生活……来自相关领域的领导、专家、学者倾囊相授，以深厚的理论功底、扎实的政策研究、丰富的实践经验，立体式讲授了习近平总书记考察上海重要讲话精神，带领全体学员全面、深刻地领会党中央赋予上海“五个中心”的重要使命，增强“五个中心”建设特别是科技创新的紧迫性与危机感；更加主动地提升城市治理现代化水平，构建人民城市建设共同体；更加全面地锤炼党性修养，厚植人民情怀。这一单元的学习内容，值得我们反复重温、消化吸收，并以此对照，不断提升思维能力、工作能力。我结合本阶段学习和自身工作实践，谈一些体会。

一、奋斗提升上海的“含金量”：聚焦“五个中心”重要使命，努力推动科技创新和成果运用

经过市委研究室、市政府发展研究中心、市发改委领导的系统全面授课，我有两重感受。一方面，从“两个中心”“三个中心”“四个中心”到“五个中心”，我们对改革开放后上海的发展阶段更加了然于心，对身处这样一个前沿城市而倍感自豪；另一方面，我们也愈发深切地感受到，党中央对上海交办的任务越来越重、期望越来越大、要求越来越高，新时代的上海必须要扛起开放和引领的大旗。2023年11月，习近平总书记考察上海后，我市进入到加快“五个中心”建设的新阶段。强化“四大功能”，着重体现了“五个中心”的质量导向和集成效应。按照“三步走”的战略目标，到2027年上海“五个中心”核心功能要大幅跃升，经济总量在全球城市中持续进位，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显提升。

不仅目标要清晰，行动上更要只争朝夕。市委三次全会，着力锚定“四大功能”，明确了主攻方向和应对举措；市委四次全会，贯彻落实习近平总书记考察上海精神，从建设“五个中心”作为重要使命等6个方面提出具体要求举措。两次全会均出台文件，详细列举了350多项具体任务举措。下阶段，就要求我们“施工队长”按照陈吉宁书记要求，细致对照“施工图”，聚焦自己工作领域的相关内容，以钉钉子的精神，高标准细化落实。

多维的学习，也给予我们更多感性的认知和理性的思考。通过现场考察张江科学城科技创新成果展、闵行大零号湾科技创新策源功能区、徐汇模数空间和海淀城市大脑，以及聆听商汤科技联合创始人及北京人工智能和大数据讲座，并结合双周科技前沿讲座，我更加强烈地意识到科技创新的极端重要性。当下，上海科技创新中心的基本建设框架已形成，创新策源能力持续增强，三大先导产业也取得较大进步，政府、企业都在努力想办法求突破，但重点领域的基础研究水平仍有待提升、关键核心技术攻关有待加强、科创产业融合发展体制机制有待健全。若短期内“卡脖子”的技术（如先进芯片制造等）未取得突破，中美在人工智能等领域差距有进一步拉大的趋势。

对此，各行各业都必须要有紧迫感，同时也要有实干精神。就拿我的日常工作来说，不仅是和道路设施天天打交道，也要主动链接科技创新。过去我们已经有了不少成功实践，比如探索运用数字底座、开发智慧城市应用场景、开展道路路况自动检测和安全应急管理，在一定程度上实现了“技术，让城市生活更美好”。但我认为，对数字化技术运用，要切忌脱离实际、贪大求全、为了数字化而数字化，而是要在积极拥抱的前提下，始终秉执“应用为要、管用为王”的原则。比如，针对我市受台风和汛情影响严重的实际情况，我委牵头建立了交通、公安、水务部门共同应对下立交积水的数字化应急三联动机制。从2014年启动应用软件研发开始，我们聚焦新情况、新需求，持续迭代、优化升级，有效实现了部门间下立交积水监测和视频监控数据共享应用，并将相关阻断信息及时发布到百度、高德等主流导航平台，实时服务公众出行，切实体现了“业务协同一盘棋”和“对外服务一平台”。该项工作不仅入选了交通运输部2020年“平安交通”安全创新典型案例，更在实践中成功应对了“利奇马”等多起台风侵袭，未发生一起下立交“淹车、伤人”事件，这也是技术保障城市安全运行的具体体现。

二、用心彰显城市的“含心量”：提升城市治理现代化水平，构建人民城市建设共同体

2018 年，习近平总书记在上海考察时，提出了深化社会治理的要求，即“社会化、法治化、智能化、专业化”，并具象为“获得感、幸福感、安全感”；2019年，习近平总书记又聚焦城市治理为推进国家治理体系和治理能力现代化，即“坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好”；2020 年，习近平总书记提出开创“人民城市建设新局面”，强调“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把人民宜居安居放在首位”；2023年，习近平总书记特别强调了“四个人人”，即“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”。梳理习近平总书记历次考察上海的要求，可以看出从“社会治理”到“城市治理”再到“人民城市”的变化过程，也可以明晰“人民城市怎么建设”的逻辑——就是要构建城市治理共同体。

通过聆听市城运中心领导的授课，参加闵行新时代城市建设管理者之家和北京12345市民热线服务中心及亮马河国际风情水岸城市更新的现场教学，我对习近平总书记加强民生改善和城市治理要求的理解也进一步强化。

不论是上海的新时代城市建设管理者之家，还是北京的亮马河国际风情水岸，两地围绕城市治理现代化的实践，都是怀揣“人民城市为人民”的初心，都是把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点、落脚点，努力使城市更有温度。

在我看来，上海的城市治理一直有一个很好的做法，就是像习近平总书记所要求的，管理工作努力像“绣花”一样精细。市委四次全会从“把握大格局、绘好工笔画、用好新技术、构建共同体”对上海建设人民城市提出了更高要求，这也是接下来我们工作的重点。

何其幸运，我工作中也有这方面的探索，并取得了实实在在的效果。举个例子，大家对道路栏杆非常熟悉。它是城市美化和景观提升工作的一项重点内容，但也存在着款式颜色不统一、设计不美观不合理等问题，在一定程度上对城市形象有影响，老百姓感受度也不强。对此，我们启动了道路栏杆优化美化整治行动。以往，我们更多考虑的是业务维度，偏向于和专业机构合作，强调规范性、安全性。但实话实说，设计方案较为循规守矩，很难跳出框框。这一次，我们想更多听取市民朋友的想法和建议，所以我们与市人民建议征集办联合开展了“道路栏杆请您绘 美丽城市共行动”征集活动。这一活动后来还当选为“2022年度上海市人民建议征集工作优秀实践案例”。

坦白说，一开始我们还担心市民参与度不高。没想到，数百件作品纷至沓来，并且有创意、有质量，活动取得了意想不到的成功。其中，有几个案例让我印象非常深刻。①上海大学附属市北中学发起了一场栏杆设计大赛，高中生们大胆创想与构思，提交了150多幅作品。这让我们特别开心，一个跨界的活动，同时也是一个关注城市美化、展示创造活力的舞台。②一份落款信息为“上海市聋哑青年技术学校”的设计方案这样写道：上海不仅是一座国际大都市，也是一座英雄的城市。二大会址是红色地标中最具有代表性的建筑之一。我们选取了辅德里门框造型，同时在上面写下了“I爱SH”，表达我们对这座城市的感情，因为这里是生我养我的家乡。这让我们特别感动，人民城市人民建，就是人人都是城市的主人，人人都有参与的机会。③一位住在虹口北外滩的老居民在座谈会上提出，希望附近的栏杆上可以有轮渡标志，与北外滩的航运历史文化相互呼应。这让我们感慨，市民眼中的城市景观设计，也要有文化积淀和情感链接。最后，综合考虑规范要求、设计立意、安全美观、加工成本等要求，4个优秀方案脱颖而出，并在徐汇区龙华中路以及浦东新区丁香路进行了应用。这次活动也让我拥有了两重收获和感悟：一是人民城市就是要“人人参与，人人负责”，哪怕是城市基础设施，也可以通过市民的参与来激发更多的认同感和责任感；二是人民城市就是要“开门搞专业”，把发言权和当家作主的权利交给市民，精细化管理就落到了实处；而来自人民的智慧和创意，也会给予管理者更多启发。

三、持续铸就党员的“含情量”：锤炼党性修养，厚植人民情怀

共产党员什么最重要？我想就是党性修养和人民情怀。

党性修养和人民情怀，需要由外向内的注入。在香山革命纪念馆，“我党从这里进京为新中国奠基”变得更加有画面感，结合研读《甲申三百年祭》，就更加深切明白“赶考”的不易与清醒；这处“红色圣地”，提醒和激励着我们，要始终以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。在北京市委党校党性教育基地，一个个场景，一个个案例，提醒我作为共产党人要时刻保持底线与红线思维，牢记共产党员第一身份是党性的基本要求。而市党建研究会、中国浦东干部学院、徐汇区人大领导的授课，则让我学习如何在复杂条件下提高解决实际问题能力和领导艺术；市委组织部部长张为在“两高班”结业式的讲话，要求我们不断精进“学习力、转化力、适应力、融合力、驾驭力”。

党性修养和人民情怀，更需要由内向外的释放。“在党的阳光下成长”组织生活会，让我深刻认识到，党性不是凭空生成的，有一个逐渐形成的过程。这中间，离不开组织的培养，离不开事业的培养。我的党性锤炼，大体可以分为三个阶段：第一阶段：在同班党员鼓励与引导下，我于1998年大二时入党，那时候的我，有着一种很强烈的被组织接纳和肯定的光荣感，认为党员就是要冲在前面、不怕困难、服务同学，体现责任担当和先锋作用。第二阶段：2006年，走出同济大学校门后，我先后在多个单位和部门从事道路、桥梁和隧道的养护管理、工程建设等工作。通过参加市重大工程沪嘉高速改扩建项目和三年援疆工作锻炼，从上海到喀什的经历，不仅是我职业生涯的里程碑，更锤炼我的党性，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照习近平总书记的要求，自觉做对党忠诚老实的模范践行者，做到党让干啥就干啥，党让去哪儿就去哪儿。第三阶段：2017年起，我在市交通委和市道运局多个处室工作，职责从项目管理转向政策制定，先后参与了抗击疫情、市委市府民心工程实事项目和市信访办挂职锻炼。不同的岗位，相似的体会——无论身处何处，都要始终厚植人民情怀。作为城市治理实践者，在道路设施品质提升、空间整治更新等各方面，都必须以增进民生福祉为出发点和落脚点。同时，我也深有感触，每次学习和实践都是修炼和提升，不仅强化了为人民服务的初心，更在理论、思想、能力上达到了新高度；而只有坚定信仰、拥抱变化，才能更好地前进。

起而行之，干在当下。通过这段时间的持续学习，我强烈地感受到，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，就是要以特别的政治站位和政治担当，全力以赴投入到激情澎湃的“五个中心”建设之中，投入到温情满满的“人民城市”建设之中，投入到燃情似火的“党性淬炼”实践之中。我也将牢记初心使命、顽强拼搏进取，为跑好我们这一代人的“接力棒”而不懈努力，为当好专业、敬业的“施工队长”而无悔付出！

（作者系第65期中青班学员  ）