感知上海的奋勇潮思和律韵芳华

    本人近日在党校培训中深切感受上海的革命精神之广博、人文底蕴之深厚，观摩记录历史变迁的城市风貌，体验开放包容的城市品格，这些启发我试图用一种自我对话的方式去感知上海的奋勇潮思和律韵芳华。
    一、对城市建设规律的把握
    上海能够成为引领长三角一体化发展的桥头堡，有其独特的历史积淀。例如：在与浦东仅一江之隔的余姚，自汉朝起就有虞氏精研天文历法，著有《易律历》在当时发挥了齐远近以立民信的积极作用；到明朝又有王守仁开创“阳明心学”将古代哲学与社会科学推到了新的高度；这些都为文明进步奠定了思想和认知上的基础。明朝末年有徐光启著《农政全书》《甘薯疏》，翻译《几何原本》《泰西水法》，注释《坤与万国全图》引进“红夷大炮”等西方先进技术，被誉为中国放眼世界、会通中西第一人，而今上海徐家汇就因为是他的故乡而得名，已历三百多年，近代上海更是人文荟萃。
    要深刻地认识和把握城市的发展规律，不仅是在统筹自然资源与建设规模方面，更应该搞清历史脉络和内在机理的联系，这样工作才有切入点，毕竟上海只有一个，无法复制只能借鉴。要把握普遍适用的发展规律，那就必须深入理解新发展理念，切实推动高质量发展。
    二、对城市风貌的感知
    上海延绵中西会通之利，博采海纳百川之风，是中国也是世界的大都会。现在的上海既能看到历史留影又能感受现代奇观，这与创新引领和修旧如旧的开发建设理念是分不开的。比如：现如今中外游客最爱去的一些“网红打卡地”上生新所、1933老厂坊、阿拉城等都是老旧建筑的新生结晶，而新天地、田子坊、武康路等历史风貌街区更是上海文化脉络的重要组成部分，与浦东、闵行等产业开发聚集区的方兴未艾交融形成了错落有致的别致风尚，整体勾勒出城市发展生动鲜活的新时代国画。
    因发展历程和理念创新而铸就的今日上海城市风貌对新兴城市的可借鉴之处：一是守住主脉。即坚持自然、人文、地理等特征的基本脉络。城市本身具有一定的独特性，这在各地的传统规划里就有体现，实施过程中要从一而终有序展开；二是留住侧影。新兴城市本身不存在太多必须要拆旧换新的问题，从老的生产生活聚集区向新区发展过渡是循序渐进的过程，对一些有代表性的老建筑或老居区要贯彻习近平总书记强调“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的理念；三是审慎浮华。坚决不搞华而不实的空中楼阁、不修没车跑没人走的路，不建又占农田又没游人的园子，实实在在以经济基础和群众现实需要为指引推进城市开发建设。
    三、对城市韧性的认知
    近些年，城市建设的新理念从生态城市、低碳城市、绿色城市、海绵城市到智慧城市层出不穷，让我们这些新兴的小城镇觉得跟不上潮流，但不管怎么讲都是城市进步的风向标和新音符。这次上海市委党校将“韧性城市”的理念呈现给我们，不只是理论上更是所见所闻非常直观。这个理念主要体现在应急处理、风险预防等方面，比如对城市交通的立体管控、对社会隐患化解的能效建设等等。我认为，是将科技进步和以往经验做了一个有弹性的揉合，强调了城市系统能够化解和抵御外界冲击的能力。
    这样的新理念对新兴城市发展意义十分重要。如果能从起步开始就注重系统建设，从“小”开始适宜集成化、有韧性的结构，长远看值得付出。首先，从具备减轻灾害或突发事件影响的能力上讲，有必要加快调整规划、融入规则、养成行为习惯，并逐步与先进城市对标对准，成为大家普遍认同和接受的方式。其次，从灾害或突发事件的适应能力上讲，目的是防范于未然而不是在教训中总结经验，那么提升适应力就要在预案、预演、预防等的体系建设和执行力上下真功夫。再者，从灾害或突发事件中高效恢复的能力上讲，我认为关键在有预见、有准备、有余地，有实力。一旦发生了不可预见的自然灾害或社会风险，要在保证各项职能正常运转的同时要能控得住、化解好。