解放日报：促进生产力变革

党的二十届三中全会强调“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为各地结合自身实际推进生产力变革指明了方向。

把握好两对关系——

一是中央与地方的关系。要从中央层面完善推进新质生产力形成和发展的顶层设计，并对各地进行分类引导，加强新设政策与原有政策的协调配合；各地要将中央的总体要求和指导原则同本地具体实际相结合，根据自身的资源禀赋、产业基础、科研条件等进行创造性落实，推动新产业、新模式、新动能发展。

二是区域与区域间的关系。加快建设高标准市场体系，构建全国统一大市场，打破区域间藩篱，使生产要素可以畅通流动，实现规则一致、充分竞争、高度开放、运转流畅的市场格局。区域间的分类推进、错位发展并不意味着“隔离”和“对立”，要加强区域协同联动，在科技和教育资源的空间布局、区域间产业分工与合作、四类主体功能区联动中建立发展联动机制和区域间利益补偿机制。

抓住三大着力点——

一是坚持变革重塑，激发科技创新活力。要优化科技创新布局，打造分梯度的科技创新体系，推动数智技术与传统产业深度融合。

二是提高生产要素区域间创新性配置能力和效率。比如，加大经济欠发达地区数字基础设施建设力度并鼓励适度超前建设，通过数字要素的跨区域流动和数字经济的协同发展，实现空间溢出效应和辐射带动效应。

三是结合地区特色和资源优势，加快建设现代化产业体系。不能把传统产业简单“一退了之”，而要立足已有产业基础，发挥比较优势，加快实现转型升级。在此基础上，通过引导创新要素集聚，推动更多有基础、有优势的企业成为新兴产业和未来产业的“链主”，推动更多中小企业成为“专精特新”企业。

（作者为中共上海市委党校上海发展研究院副院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）