上观新闻：上海曾用“三个保证”换来“三项改革”，改革开放再出发，我们需要怎样的精神动力？

    一座有温度的城市需要特殊的精神与气质。上海百年城市奋斗史凝炼成“海纳百川，追求卓越，开明睿智，大气谦和”的城市精神。改革开放40年，上海将这16个字的精髓展现得淋漓尽致，取得了“敢叫日月换新天”的发展奇迹。

    进入新时代，上海肩负新的历史使命，唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，才能赢得新的优势。而上海改革开放再出发的精神动力，是上海城市精神更具体的表达、更生动的诠释。

    责无旁贷的大局精神

    上海是个讲“大局”的城市。2008年上海纪念改革开放30周年，总结出的第一条经验就是“坚持服从、服务国家战略，自觉把上海发展放在全国发展的大环境中来思考和谋划”。

    习近平同志2007年在上海工作，他曾说：上海能成其大，就是靠内联外拓，才成为现在的国际化大都市，今后还要这么走下去。“授人玫瑰，手有余香”，他希望大家懂得“助人为乐”、“吃亏是福”的道理。全国一盘棋，上海要更加积极服务于全国。

    现在中央要求上海继续当好“改革开放的排头兵、创新发展的先行者”。“排头兵”、“先行者”都是期许上海能拿出全国前列的优秀经验和卓越成就来。上海现在是全国改革“试验田”， “司法改革”“群团改革”“教育改革”“自贸区”“科创中心”等都在上海先行先试。上世纪八九十年代的上海改革，大多涉及经济领域，现在许多改革都触及政治体制、社会民生等方面，难度不比当年小，没有“复制粘贴”的可能。但这是国家交给上海的任务，上海责无旁贷，一定要把国家交予的这份试卷做好。

    敢为天下先的创新精神

    上海历史上曾被称为“冒险家乐园”，从积极的意义解读，“冒险家”意味着敢创新。城市规划、建设、管理、衣食住行，上海都是开风气之先。改革大幕拉开后，上海的“潜能”被激发。黄菊同志后来说：“回顾90年代的历史，上海很重要的一条经验就是敢闯。”

    上海在改革开放历程中“闯”出许多“全国第一”：新中国第一只真正意义的股票就诞生在上海；新中国第一家证券交易中介机构——上海证券交易所在浦江饭店成立。曾经，“股票”、“证券交易所”都是资本主义经济的代名词，争议很大：向个人发售股票，会不会搞成变相“私有化”？发行股票债券，会不会分流国有银行储蓄？证券买卖带点赌博性质，会不会助长投机思想、不利于社会安定？会不会培育出新一代资产阶级？都是一顶顶大帽子。再如，新中国第一次以国际招标形式进行土地批租，也在上海发生。土地批租对于改变上海的城市面貌起到了关键作用，但也面临巨大争议：这么做是不是违反了我国宪法？是不是搞土地私有化？土地批租与解放前上海“租界”有什么区别？都是一道道大问题。到2000年底，上海通过土地批租，筹集资金超过1000多亿。按原来上海的财力算，完成旧城区改造恐怕需要100年，整整一个世纪，但是通过土地批租，大大缩短了时间。而这与上海敢闯敢拼的创新精神是分不开的。

    迎难而上的奋斗精神

    上世纪80年代，中央财政收入的六分之一由上海上缴，占当时中央直接可动用财政的三分之一。上海上缴中央财政的资金占当年的地方财政大约86%-90%。没钱，是上海最大的难题。同时，上海还存在“两个一百万”的巨大难题：在大规模的产业结构调整过程中，有一百多万的工人大转岗；在大规模的城市改造过程中，有一百多万的市民大动迁。牵一发而动全身，处理不当，会引发社会震荡，改革、发展便无从谈起。网络上经常有文章将上海与深圳作比较。确实，两座城市都是在中国改革开放中披荆斩棘，冲在前线。但上海与深圳不一样，深圳是一张白纸，可谓“轻装上阵”；上海坛坛罐罐太多，有历史包袱，每走一步都是“负重前行”。

    难题面前，上海没有回避，而是迎难而上。90年代初，我们用“三个保证”——保证坚持社会主义方向；保证服从国家宏观调控；保证超额完成财政上缴，换来了对上海发展至关重要的“三项改革”：率先改革，自主改革，自费改革。这是上海向党中央立下的军令状，破釜沉舟，自我加压，敢于承担历史风险和历史责任。上海的干部群众没有等、靠、要，而是积极主动迎难而上，担当起“重振大上海雄风”的历史使命。

    追求卓越的务实精神

    海派文化有讲究“精致”“细腻”的一面。90年代上海有一句总结：认准的东西，走小步，不停步，坚决不走回头路。坚持不懈，稳扎稳打，注重细节，不好高骛远，不敷衍了事，要做就做得精彩、争取做到最好，这正是上海城市精神中讲的“追求卓越”。

    黄菊同志曾说，上海相较浙江、江苏，不过是个城市，地域不大，就是个“大基层”，上海的文化就是基层的文化，就是“操作”的文化，就是务实的文化。90年代，在上海干部当中有句话非常流行：“少说多做、只做不说”。凡事不争论，不讨价还价，首先把上海自己的事情做好，“实干”是上海的城市特征。

    崇尚规则的科学精神

    上海不仅细致认真、精益求精，而且尊重科学、尊重规则。上海人教育子女，最重视“做规矩”三字，本本分分，守法制，敬良俗。同时，上海这座城市有厚重的契约精神，尊重制度与合约，这是商业文明高度发达而衍生出的城市传统。上海的干部就体现了这种城市精神，朱镕基曾专门讲到上海干部的特点：“根据我两年工作的感受，上海人基本上还是规规矩矩的，没有很大的邪门歪道，不会出很大的乱子，不会捅很大的娄子，也不会一哄而上搞什么大的名堂”。把事情交给上海，比较放心。

    不仅做事，而且“想事”，有理性思维、有专业精神，既要干好，又要干巧。上海善于归纳、提炼、总结，通过大讨论，广泛吸收意见，充分酝酿，科学规划。曾任浦东新区管委会主任的赵启正谈到他在浦东工作的六字体会：“先用心，再用力”。不用心就用力，看起来大胆，但是有盲目性。上海做事情宁可慢一点，想清楚再动手。大的战略一旦制定出来，一代接着一代干。80年代，时任市长汪道涵牵头搞的“上海经济发展规划”，管了几十年。上海最新的城市总体规划已经到了2035年，这是党的十九大之后，国务院批准的第一个超大城市总体规划。

    改革开放四十年，上海这座光荣的城市用她无与伦比的改革气魄，坚韧不拔的改革追求，务实科学的改革态度，创造了世界城市发展史上的奇迹。历史是最好的教科书，回望上海的改革精神，激发我们当下改革再出发的精神动力，从而为新时代中国特色社会主义建设贡献出上海经验。

    原文链接：https://www.jfdaily.com/news/detail?id=111095