青春智献中国式现代化      共探数智治理新路径

——中共上海市委党校第二十三届青年学术研讨会召开

11月7日，上海市委党校第二十三届青年学术研讨会召开，来自全国各知名高校、科研院所和本市党校系统的专家、青年学者与本校研究生共同探讨“数智时代的中国式现代化与治理创新”。副校长罗峰出席开幕式并致辞。

罗峰对出席本届研讨会的专家来宾表示感谢，向获奖论文作者表示祝贺。他指出，数智时代的到来，既蕴含巨大机遇，也带来治理挑战，迫切需要统筹技术创新与制度创新、统筹赋能增效与安全可控。本次研讨会紧扣时代命题，聚焦数智时代的中国式现代化与治理创新，深化拓展数智治理相关研究，积极探索治理转型新路径。

会议强调，青年是国家的未来，是推进中国式现代化事业的希望，也是探索和完善数智时代治理新模式的重要生力军。希望青年学者们要胸怀“国之大者”，坚持守正创新，秉持求真品格，让学术研究紧跟时代、融通实践、务求实效，以思辨启智，以实干笃行，为推进中国式现代化贡献青春力量。

主旨演讲环节，三位专家从不同视角解析数智时代治理转型的问题聚焦、理论构建与实践探索，拓宽青年学者的研究视野，带来深刻的思想启发。

上海交通大学国际与公共事务学院副院长贾开教授指出，人工智能治理实践所面对的挑战正从工具性能问题转向规则主体嵌入，人工智能治理体系正从单方控制演化为多方生态，在此趋势下，人类已从控制技术的“外部工程师”转变为与技术共生的“内在共同体”。贾开教授认为，人工智能治理既要关注技术与功能安全，更要回应人与技术关系如何重塑的问题，将技术维度与社会维度相结合，让技术创新与社会选择共演化，为人工智能治理的发展锚定航向。

复旦大学国际关系与公共事务学院高奇琦教授从新结构政治学出发，阐明国家治理与全球治理的挑战在于“规模法则”的复杂性，这也是通用人工智能发展与应用所面临的主要问题，进而提出“智能革命”是当前治理问题最重要的时代情境，通用人工智能正从“知识消费者”转变为“知识生产者”，带来失业、失序、失控三重全球性风险。高奇琦教授认为，应当借鉴“风险交易定价”治理思路，对通用人工智能风险进行量化约束，在技术快速迭代的背景下重新理解人的主体价值。

上海市委党校公共管理教研部主任董幼鸿教授提出，城市治理数字化转型是人民城市理念在超大城市治理中的重要实践，“一网统管”体系建设是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，不仅是技术手段创新，更是政府职能和体制机制的变革。董幼鸿教授总结，“一网统管”城市运行体系体现了“观管防处”功能的有机统一，强化了数据共享和资源联动的“一体化”理念，进而通过科技赋能推动城市治理系统实现管理手段、管理模式、管理理念的创新。

研讨会设置四大平行议题，参会人员围绕理论范式与实践探索展开深入研讨，互学互鉴、互通视野，形成丰硕成果。

数字技术下沉与基层治理秩序重塑：基于深入基层的实践调研与扎根本土的理论研究，以基层为研究场域，对数字技术赋能基层治理的实践演进、内在逻辑、规则重塑等方面展开多元探索，提炼基层治理数智化转型过程中面临的形式主义、在场性困境、技术适配性等现实问题，通过剖析现实问题背后的理论根源，提出具有针对性的制度化应对建议。

算法行政与公共服务效能的中国路径：关注算法模型嵌入政务服务的丰富场景化应用，结合“互联网+政务服务”试点、“接诉即办”改革、通勤环境精准治理、行政责任链弥合等治理模式转型探索实践，呈现算法应用赋能治理场景的演进逻辑、现存问题及未来趋向，深入探讨以算法公平提升治理实效的中国路径。

数智赋能监督体系与政党治理现代化：结合各地数智赋能监督实践案例，围绕人工智能技术在党内监督、纪检监察、权力运行监督等方面的应用进行探索，覆盖了数智时代监督体系与政党治理现代化的多个重要切面，对数智赋能监督体系的实践路径，以及技术推动政党治理现代化的内在逻辑开展深入交流。

新质生产力、劳动重构与宏观治理转型：聚焦新质生产力发展背景下智能技术对就业形态、劳动关系与收入分配的深刻影响，深入探讨技术变革推动治理转型的内在机制，既关注数智技术如何形成和发展新质生产力，也追问技术进步成果如何更公平地惠及劳动者，对宏观治理如何适应产业转型升级、优化就业政策、完善民生保障体系等问题展开热烈讨论。

研讨会由上海市委党校研究生部、校团委、公共管理教研部主办，校刊编辑部协办。会议共收到来自全国464所高校、党校及科研院所投稿1075篇，经匿名评审产生获奖论文31篇。

（责编：王守拙）