着力提升驾驭特大型城市社会建设的能力 殷一璀为市委党校学员开讲春季学期第一堂大课

      本网讯  3月1日下午，中共中央候补委员、上海市委副书记殷一璀在海华大厦报告厅，为市委党校2012年春季班学员作专题报告。殷一璀就正确看待上海社会建设面临的新形势，上海开展社会建设的实践探索，以及领导干部要提高驾驭特大型城市社会建设的能力三个方面，与学员们进行了交流。市委党校常务副校长王国平主持报告会。

      殷一璀指出，当前城市化快速推进，人口流动加快，社会利益结构加速分化，带来了社会管理和服务方面的一系列问题，出现了社会再组织化的要求，社会建设的重要性和紧迫性越来越显著。上海的社会建设取得了一些实践经验，主要反映在八个方面：一是加强社会建设和管理比以往任何时候都显得迫切，必须像抓经济建设一样重视社会建设；二是健全社会建设和管理工作体制，已经成立上海市社会建设工作领导小组及其办公室，将要形成党委领导、人大立法、政府负责、政协建言、社会组织协同、人民群众有序参与的“六位一体”的社会建设工作的模式；三是加强人口综合服务和管理，既管好户籍人口，更注意管好常居住人口；四是努力提供广覆盖、保基本、均等化的基本公共服务；五是加强基层社区建设，不断完善共治与自治相结合的社区治理；六是培育和引导社会组织，特别注意从税收、就业、薪酬、保障等多方面扶持公益性的社会组织；七是着力化解社会矛盾，主要是源头防范，并注意让更多的社会力量参与；八是深化社会领域党的建设。

      殷一璀强调，面对新形势新任务，领导干部必须把加强社会建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的重要任务，把提高社会建设能力摆在突出位置，主动学习、自觉锤炼，努力增强驾驭特大型城市社会建设的本领。一是提高公共政策制定能力，要有战略思维、群众立场和科学方法；二是提高沟通、教育、引导群众的能力，要带着感情做工作，要能够与群众讲得上话，要能做得通思想工作；三是提高动员社会参与能力，要善于调动群众参与，要善于运用社会组织力量，要善于借助新技术手段；四是提高化解社会矛盾能力，要掌握工作策略，讲究辩证法，要掌握化解矛盾的方法，尤其提高协商求同的能力；五是提高应对突发事件能力，要始终保持敏感性，尽可能地把重大事件的苗头消灭在萌芽之中，同时，一旦发生重大突发事件，要积极主动应对，力求做到现场指挥到位、政策把握到位、疏导工作到位、信息披露到位、善后工作到位；六是提高认知、善用、管理虚拟社会的能力。

      第80期领导干部进修班、第43期中青年干部培训班、第43期党政机关正处级干部轮训班、第67期上海市机关处级公务员领导职务任职培训班、第51期纪检监察干部进修班和2012年上海市农业副镇（乡）长培训班6个班次的学员，市委、市政府有关部门负责人，以及市委党校中层以上干部、全体教师，区县党校、行政学院和大口党校主要负责人等参加了报告会。