开阔眼界，拓展思路——第68期公务员班宁波学习考察圆满成功

      本网讯 5月14至5月15日两天，第68期公务员班在有关教师带领下，来到浙江省宁波市，学习考察建设服务型政府的有关经验和做法。学员认为，短短两天时间安排紧凑，收获颇多，感受深刻。

      5月14日下午，宁波市委党校张荣昌教授做了“服务型政府与宁波实践”的专题讲座，讲座内容系统而严谨，生动又活泼；既有宏观理论的哲学思考，也有微观案例的深刻剖析。在参观宁波81890服务热线时，深刻感受到宁波市政府在打造服务型政府方面的良苦用心和时代意义。81890的服务宗旨是：“便民利民，有求必应”，服务理念是“以人为本”；服务目标是“让人们群众100%满意”；服务措施是“三个全”，即“全天候、全方位、全程式跟踪监督服务”，服务方式是采用电话、短信、网站等多种渠道为市民提供81890的服务模式:即政府搭台、市场运作、社会参与。宁波81890服务模式的实质是提供优质、便民简约、高效的公共服务。

      5月16日上午，学员考察了中国慈孝文化之乡——宁波江北区慈城镇。该区充分利用深厚的慈孝文化底蕴，着力整合全区慈孝资源，深入挖掘慈孝文化的当代价值，大力弘扬慈孝文化，提升全区文明程度，以慈孝促和谐，积极构建和谐社会。

      通过学习考察，学员认为，要从当前的全能型政府向有限性政府转变，上海各级政府在建设服务型政府的过程中，需要从两方面把握。

      一是服务型政府建设是一项系统工程，具有科学的服务理念和体系，必须从顶层开始设计。必须把握以下四个层次：即信念层次、目标层次、策略层次、手段层次；合理科学设计四个方面：即体制文化、管理体制、运行机制、组织行为，在新形式下动员、整合全社会力量共同投身于服务型政府建设，才能从根本上有效解决当前面临的各类社会公共问题，为全社会提供高效优质的公共服务，提升政府公信力。

      二是服务型政府建设是一项政府管理创新，具有科学的创新标准。具体来说，必须具备基本的标准，即公平性、参与性、透明性、责任性、效能型、可持续性、集约性、法治性。