“我为校（院）发展献一策”：关于党建与业务深度融合的思考及建议

新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）在“机关党的建设”部分，新增了“推动实现党建工作与教学、科研等业务工作深度融合”等内容。为贯彻落实《条例》要求，深入推进模范机关建设，以高质量党建促进校（院）高质量发展，现根据机关党委“五个融合”要求，结合实际，提出如下建议。

一、锚定融合源头，在明晰与压实政治责任上深度融合

党校是政治机关、政治学校，融合的根本源头在于清晰并恪守政治责任。一是深化政治责任认识。组织各支部、各部门对照新《条例》、市委要求及校（院）“小三定”方案，进行政治责任再梳理、再明确，引导全体教职工特别是领导干部深刻理解“党校姓党”根本原则在具体岗位上的实践要求，明确每一项业务工作的政治内涵和政治目标。二是建立政治责任清单。推动各部门制定“政治责任-业务职责”对应清单，将宏观的政治要求细化为可操作、可考核的具体业务标准，确保政治责任精准落地到每一项业务流程、每一个关键环节。三是决策执行对标对表。在制定重要政策、部署重大任务、推进重点业务工作时，首先进行政治对标，审视其是否符合党的理论和路线方针政策，是否有利于巩固党的执政基础，确保业务工作的正确政治方向。

二、筑牢融合基础，在聚焦与落实主责主业上同频共振

党建与业务之所以能融合，是因为它们服务于共同的战略目标和核心任务。一是回归职责明任务。组织各支部、各部门反复研学部门职责，精准把握自身核心职能和主要任务。党建工作要紧紧围绕保障和促进这些主业主责的顺利完成来谋划和展开。二是规划计划同步化。各支部、各部门在制定年度、季度、月度工作计划时，必须将党建工作与业务工作一体考虑、同步规划。支部工作计划需回应业务重点难点，业务计划需体现党建保障措施。三是资源力量一体化配置。在时间安排、力量调配、资源投入上，统筹考虑党建与业务需求，避免“两张皮”。比如，业务攻坚项目组与党员突击队建设相结合，业务培训与党员教育相结合。

三、健全融合保障，在完善与执行制度机制上协同发力

融合离不开完善的制度机制保障。一是压实“一岗双责”。强化支部书记履行党建和业务双重责任的意识与能力，将其落实融合成效的情况纳入干部考核评价体系，作为选拔任用、激励约束的重要依据。二是完善内控制度。梳理修订部门内部管理制度，将党建工作要求嵌入业务流程和内部控制环节。比如，在项目评审、经费使用、资产管理、风险防控等制度中，明确党支部监督保障作用和党员责任。三是健全协同运行机制。探索建立定期议融、联动攻坚机制。推动支委会与处务会议题联动、协同决策，共同研究解决难题。对跨部门重要工作，要明确牵头支部责任，发挥协调各方作用。

四、清晰融合目标，在推动事业与个人发展上互促共进

融合的重要落脚点，在于实现“双促进、双发展”，即以党建与业务相互促进为抓手，最终达成事业进步与个人成长共同发展。一是设定融合性目标。在考核指标设置上，不仅看业务成果，也看党建成效；不仅看事业发展，也看队伍成长。比如，评估一个教研部，既要看教学工作、科研成果，也要看理论武装深度、组织生活质量、人才梯队建设等。二是打造事业发展与个人成长平台。将重大任务、重点项目作为锤炼党性、培养干部、检验党建成效的主战场，鼓励教职工在服务校（院）高质量发展中实现个人价值。三是营造健康政治生态与事业环境。持续巩固风清气正的政治生态和健康向上的运行态势，使想干事、能干事、干成事成为普遍追求，为深度融合提供优良环境。

五、把握融合关键，在锻造与赋能支部书记上持续用力

融合落地见效的关键，在于支部书记这个基层“战斗堡垒”的“带头人”和“一线指挥员”。一是提升支部书记融合能力。加强对支部书记的专题培训，重点提升其政治能力、理论素养、业务洞察力和组织协调能力，将支部书记岗位作为培养锻炼干部的重要平台，使其真正成为既能抓党建又能抓业务的“复合型”负责人。二是鼓励“神笔马良”式创新。鼓励支部书记在遵循“规定动作”底线要求的前提下，大胆探索“自选动作”，在议程设置、项目设计、形式载体、平台运用、人员分工等方面进行创新，将理论学习、组织生活与业务研讨、课题攻关、课程建设、管理服务等生动结合。三是推广优秀工作法。总结提炼、推广交流各支部在促进融合方面形成的成功经验和特色工作法，发挥典型示范效应。

通过以上五个维度系统推进、持续发力，不断推动校（院）党建工作和业务工作的深度融合。以“紧缺课程建设计划”为例，教务处协同机关党委下达明确任务至教研部支部，该任务既是重大业务攻关，也是鲜明的政治任务。源头：认清这是履行党校政治责任、满足为党育才的需要。基础：紧扣教研部工作职责。保障：支部书记履行“一岗双责”，组织全体党员和教师将理论学习、组织生活嵌入集体备课、研讨打磨课程全过程，运用内控机制保障资源投入。目标：产出高质量课程，同时提升团队能力。关键：支部书记巧妙设计工作方案，高效组织，激发党员和团队活力。

（责编：王守拙）