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潘文轩研究员论文被《人大复印资料（财政与税务）》全文转载

日期：2023-03-06 作者：周天乐来源：浏览：

校（院）上海发展研究院潘文轩研究员刊发于《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2022年第3期的论文《共同富裕目标下政府转移支付“造血”功能的实现》被《人大复印资料（财政与税务）》2022年第12期全文转载。

文章指出，政府转移支付是国家调控经济社会发展的重要措施，对于铺平共同富裕之路具有重要意义。一些低收入群体与欠发达地区政府在获得转移支付后，容易形成对外部援助的过度依赖，进而降低自身努力程度，背离了通过共同奋斗来实现“共建共富”的初衷。因此，在后小康时代，政府转移支付在“输血”的同时更应当起到“造血”作用。接受转移支付的低收入群体和欠发达地区政府的自我发展，既是理解转移支付“造血”功能的枢纽，也是衔接转移支付“造血”功能与共同富裕的桥梁。具有良好“造血”功能的政府转移支付，可以从激励发展动力、提升发展能力两方面推动低收入群体和欠发达地区政府自我发展。实现共同富裕要求进一步增强我国政府转移支付的“造血”功能，为此，要以促进受助对象自我发展为目标，在处理好公平与效率关系的基础上，合理借鉴国外有益经验，加快推进配套改革，进一步完善对低收入群体和欠发达地区的转移支付政策，使转移支付“输血”和“造血”两大功能协同发力促进共同富裕。

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