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孙志建副教授学术论文发表于《政治学研究》

日期：2023-03-06 作者：周天乐来源：浏览：

校（院）公共管理教研部孙志建副教授的学术论文《平台化运作的整体性政府——基于城市运行“一网统管”的个案研究》发表于《政治学研究》2022年第5期。

文章选择以城市运行“一网统管”作为个案进行研究，旨在通过理论分析和经验研究，揭示城市运行“一网统管”的治理重塑效应。

文章提出，城市运行“一网统管”具有深刻的平台催化作用和治理重塑效应，其关键是确立了“平台化运作的整体性政府”模式的方向性意义。基于理论考察，整体性政府建设的基础进路催生出“点位式”“线面式”“立体式”三种建设方案。相较于科层化运作，平台化运作为整体性政府建设创造了全新的基础和条件。依据“要素论”，政府流程乃是一种“形式-功能-动能复合体”。据此，政府流程再造就可以解析为政府流程形式再造、功能再造、动能再造三个相互关联的维度。基于经验研究，“一网统管”在科层化运作之外开辟平台化运作模式，催生了中国特色整体政府建设第三种方案。平台化运作的整体性政府乃是“一网统管”治理重塑效应集中体现，其诞生以基于数据的政府流程再造为核心进路。在“一网统管”的支撑之下，城市政府从宏观、中观以及微观层面推动流程形式、功能以及动能再造，为数字政府确立起整合贯通的流程体系，从而将需求的整体主义、运作的平台主义以及行动的专业主义有机粘合为一体。

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