校(院)经济学教研部副主任李猛教授的学术论文《地区间财税分享的中国经验与未来展望》发表于《中共中央党校(国家行政学院)学报》2023年第3期。
文章指出,建设全国统一大市场、畅通国内大循环,需要总结并推广地区间财税分享的成功经验,破除地方政府为了税源而设置的各式壁垒。回顾中国的区域协调发展实践,在企业迁址、跨区经营、并购重组、园区共建、生态补偿、对口支援、应急救助等领域涌现出许多值得复制推广的财税分享模式。其中的经验,为构建有中国特色的横向转移支付制度指明了方向:一是坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,从“一事一议”走向建章立制;二是坚持原则性和灵活性相结合,从小规模分享走向大规模分享;三是坚持增量改革与存量改革相结合,从浅层分享走向深层分享。面向未来,要以提升税源与税收的空间一致性为导向,改革增值税、所得税和区域性优惠政策,推动形成更深层次、更大规模的地区间财税分享格局。