袁峰国家社会科学基金项目简介

发布时间:2018-04-28

     中共上海市委党校袁峰副教授主持的国家社科基金项目青年项目“中国人民政治协商会议的政治学分析”(项目批准号:10CZZ008),于2018年3月结项,结项等次为合格。现将该课题成果简介如下:
     课题的主要内容是侧重于考察与研究建国以来的不同历史时期中的人民政协,对于人民政协这一建立在深思熟虑的基础上中国人民自主选择和建构的政治组织和政治生活方式,在不同历史阶段的政治功能和定位进行了分析。
     本课题从人民政协发展历程的角度回答了中国政治发展的自身道路的特殊性。人民政协是中国政治体制中相对比较特殊的一个组成部分,它有很多照搬西方的政治学理论和模式所无法回答的问题,比如和西方不同的是,作为党派性的机构,人民政协是中国政党政治活动的重要场所,但是却并非国家政权机构的组成部分,而且这一政治安排得到了几任党和国家领导人的长期坚持。这一安排的特殊性实际上也是反映了中国政治发展道路的中国特色,较好的解决了后发国家在实现现代国家建设与民主多元化双重压力之下的困境。本课题对于在中国特色的社会主义政治体制中对于人民政协的非权力形态协商民主的特殊地位安排的原因进行了分析。认为中国特色的国家权力结构与政治结构安排的特殊性是由现代国家建设的历史逻辑和中国的现实国情所决定的。人民政协发展的历史实践中也证明,在民主政治中能够发挥充分作用,而非国家机关的定位才是决定人民政协政治地位和影响力的关键因素。做以人民政协应当“尽职而不越位”。课题还从合法性机制角度对人民政协的功能研究进行了探讨,认为从传统你死我活的阶级斗争话语的桎梏走向爱国主义的国家整合与现代国家治理能力发展为人民政协解决了新时期体制中的价值合法性难题,体制吸纳的效果证明了绩效合法性,而协商在决策之前的政治要求更是从程序上为人民政协的合法性机制在操作上补上了一块短板。除了对人民政协的政治定位从学理上进行了解释以外,课题还对于参加人民政协中的重要成员,尤其是中共与民主党派的关系进行了分析,对于人民政协参与政府过程的机制进行了初步的整理和分析。这些研究对于推动人民政协发展,完善中国形态的协商民主有着积极的意义。