周建勇国家社会科学基金项目简介

发布时间:2018-04-13
     中共上海市委党校周建勇副教授主持的国家社科基金项目青年项目“新时期提高党的执政能力建设研究”(项目批准号:11CZZ012),于2018年3月结项,结项等次为良好。现将该课题成果简介如下:
    课题以政党的组织化和制度化程度、社会的分裂程度以及政治制度的有效性程度(即制度空间或制度潜力)作为分析变量,以制度化、包容性和现代化三个维度来思考党的执政能力建设的成效。本课题认为:社会分裂的程度、政党自身的组织化和制度化程度以及政治制度的有效性程度(即政治制度的“潜在空间”)影响了中国共产党的执政能力建设,新时期加强党的执政能力建设,包含了消除社会分歧(即所谓的凝聚共识)的能力、提高政党的制度化水平以及推进国家治理体系和治理能力现代化。不同于国家中心和社会中心,这一分析框架以政党为中心,即通过中国共产党的适应性转型来不断提升党的执政能力。
    本课题提出了一个具有可操作性的执政能力建设命题,即从社会的分裂程度、政党的制度化程度以及政治制度的有效性(其中包括了政党的整合能力)三个方面来思考执政能力建设。在社会分裂程度方面,重点关注了贫富差距;在政党制度化方面,重点关注了政党转型与制度化的成效;在政治制度的有效性方面,重点关注开发现有制度空间,尤其是关注人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,以及作为生命线的群众路线。从学术分析的角度看,将执政能力细化为这些方面,具有了很大的可操作性。从而也就意味着,要加强执政能力建设,必须在这三个方面都必须有所作为,任何一个方面的不足或短板都会影响到加强党的执政能力建设的成效,并有可能带来难以估量的后果。