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    第9期上海市行政机关处长进修班开展学员论坛


    发布日期:2019-10-21 作者:第9期上海市行政机关处长进修班 编辑:许芳娟 审核:姚耀 字体大小[    ] 浏览次数:

        本网讯  10月17日下午,第9期行政机关处长进修班开展以“开放、创新、包容”为主题的学员论坛。学员们围绕落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,结合各自工作和学习实际,展开深入讨论和交流。
        市救助管理站站长刘晨提出,上海积极贯彻国务院《社会救助暂行办法》,结合实际,形成了“9+1”社会救助制度体系,为生活无着的流浪乞讨人员开展救助管理服务是其中重要的组成部分。近年来,救助管理工作呈现出救助总量逐年下降、特殊困难人员数量不断攀升、社会力量参与的热情高涨等新趋势。在救助资金充裕且对受助人员的保障标准不能随意提高的情况下,社会力量与政府救助的最佳契合点并非财物捐赠,而是为特殊困难人员提供社工服务、心理疏导、法律援助、养老照料等专业化的、公益性的、亲和力高的服务,从而弥补政府部门的不足。目前,为失智老人提供专业照料、通过“互联网+”开展救助寻亲等已经成为社会力量以服务形式参与政府救助的成功典型,未来应当进一步深入链接社会资源,探索引入更多社会力量参与其中,从而推动救助工作创新发展。
        杨浦区殷行街道党工委副书记、办事处主任孙辉指出,2018年以来,殷行街道贯彻习近平总书记考察上海时提出社会治理“四化”要求,针对非机动车棚普遍存在的管理问题和安全隐患,探索基础设施和公用事业领域常用的PPP模式,引入企业(合格供应商)对辖区内非机动车棚(库)进行智能化改造。街道设立财政引导资金,按比例配资,企业带资进行改造。车棚改造后,前5年收取的停车费、充电费归企业所,5年后所获收益由企业及业委会共享。在此模式下,政府减少了大包大揽可能引发的“后遗症”,企业获得了规模化发展的机遇,居民的主体意识大为增强,初步实现了社会、企业、政府的良性互动和多方共赢。截至目前,全街道193个非机动车棚,已完成改造100个。
        市老干部活动中心主任王欢平分享了市委老干部局把离退休干部的党建工作融入上海基层党建大格局方面所做出的积极探索和实践。一是开展具有上海特色的“乐龄申城·五心动”。二是探索开展城市社区离退休老干部党建工作。通过探索和实践,将离退休干部党建工作向社区延伸,搭建了纵向到底、横向到边的工作平台,丰富了新时代老干部工作的内涵,深化了老干部工作在全局工作和基层党建工作中的作用力和影响力。
        市水务局(市海洋局)计划财务处处长魏梓兴提出,水环境治理一直是本市生态环境保护的重点工作,至2018年底本市已全面建成了河长制体系,全市河湖水环境面貌得到明显改善,但水污染问题依然较严重。下阶段,要深入践行习近平生态文明思想,切实抓住河长制这个治水“牛鼻子”,打好水环境治理攻坚战。一是坚持服务国家战略,着力巩固治水成效、提升治水品质、打造治水亮点,服务上海城市发展大局。二是坚持服务市民高品质生活,着力推进城市水环境面貌加快改善。三是坚持对标“最高标准、最好水平”,做深做实河长制、湖长制工作。四是坚持“开门治水”,形成齐抓共管工作格局。
        宝山区人大常委会委员、研究室主任徐滨表示,在新形势下,要发挥人大在推进社会经济发展中的法制保障作用,就必须以习近平总书记关于坚持和发展人民代表大会制度重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,提高政治站位,把握人大监督工作定位,认真掌握“坚持党的领导,严格依法监督、提高监督实效”的监督工作原则,围绕大局、贴近民生、突出重点,按照监督法的要求,充分运用人大监督的形式和方法,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
        黄浦区人民政府办公室副主任、法制办公室主任王艳姮认为,近年来,随着共享单车、民宿等新业态蓬勃兴起,政府管理面临新挑战,对法治治理的需求更为突出。通过拆违十条、共享单车治理、民宿治理等三个案例的分享,王艳姮提出了新业态必须在法律框架下运行。把握安全是底线、平台是依托、行业协会是纽带这三个关键点。探索建立政府、平台企业、资源提供者和消费者共同参与的多方协同治理机制。政府部门应遵循市场主导思路,充分利用大数据构建事中事后监管体系,实现审慎监管和包容式监管。    
        六位学员发言之后,全班进行了热烈的讨论与交流。学员们在学习和交流中进一步开拓了视野、交流了经验,充分体现了学学相长的教学实效。





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