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    关于上海落实中央要求助力对口地区打赢脱贫攻坚战的思考


    发布日期:2019-04-02 作者:李向阳 编辑:吴建生 审核:李作言 字体大小[    ] 浏览次数:

        自1992年以来,按照中央的统一部署,上海开始以区县结对的方式对口支援西部地区。目前,上海对口地区包括了新疆喀什和克拉玛依、西藏日喀则、青海果洛、云南13个州市、贵州遵义、湖北宜昌夷陵和重庆万州,全市16个区共结对7个省区市101个县(市区),与其中的98个县(市区)开展“携手奔小康行动”。
        贫困是一种社会现象,反贫困有着较长的历史。我国现阶段的脱贫攻坚的目标是到2020年,实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困。国际、国内有着不同的脱贫标准。当前,我国执行的脱贫标准是一个多维贫困标准,既有最低收入的要求,也重视基本生活的保障。当前脱贫收入是按照2010年2300元不变价的标准来执行的,2018年人均年收入的脱贫标准大约在3150元左右,各地略有不同。同时,还要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,帮助他们实现义务教育、基本医疗和安全住房等有保障的“两不愁、三保障”目标。
        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚,作为重要的国家战略,党的十九大更是把打赢脱贫攻坚战作为“三大攻坚战”之一。党的十八大以来,脱贫攻坚取得了举世瞩目的成绩,全国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人,6年时间减少了8000多万人。在党中央的坚强领导下,上海不断加大助力东西部扶贫协作和对口支援地区的脱贫攻坚力度,资金项目、人才帮扶在东西部扶贫协作地区成倍增长,在对口支援地区稳定增长,努力探索卫生教育、携手奔小康行动、安全饮水、残疾人帮扶、消费扶贫等领域的特色亮点帮扶工作,为对口地区精准扶贫、精准脱贫作出了示范性贡献。
        做好当前的东西部扶贫协作工作,要按照“民生为本、产业为重、规划为先、教育为要”的方针,围绕“中央要求、当地需求、上海所能”的原则,更好地聚焦精准扶贫、精准脱贫,既不拔高也不降低标准。一是要用好指挥棒。落实中央要求,围绕考核指挥棒,积极发挥领导小组办公室统筹指导协调作用,整合前后方、援派干部指挥部(联络组)和驻外办事处等三支工作队伍力量,加大政策引导力度,加大工作投入,体现上海工作亮点,不断提升扶贫效益。二是要培育新杠杆。按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署,2019年资金项目要进一步向“三区三州”等结对深度贫困县、深度贫困村倾斜,深化本市企业、街镇等结对主体,并动员更多的社会力量,参与对口地区贫困村开展“携手奔小康行动”。发挥上海在消费、旅游等方面的作用,积极开展消费扶贫工作。三是要引入新机制。进一步聚焦深度贫困地区脱贫攻坚,更好地发挥市对口支援与合作交流工作领导小组成员的作用,理顺各种工作关系,做好新一轮干部选派,完善社会力量动员,鼓励更多的社会组织,参与消费扶贫、产业扶贫、就业扶贫和公益扶贫,不断提升上海东西部扶贫协作和对口支援工作水平。(作者系第95期公务员班学员)




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