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    党校走笔:新时代科技创新与法治思维


    发布日期:2018-06-06 作者:张大伟 编辑:吴建生 审核:杨卫红 字体大小[    ] 浏览次数:

        在5月28日的两院院士大会上,习近平总书记发表了重要讲话,这是习总书记在面对新时代下,科技创新和科技发展的大的历史格局下,站在中国走向强起来和建功新时代的现代化强国建设的过程当中一次动员令。而在中国加速迈向世界科技强国的过程中,我们更需要全程重视运用法治思维。
        参与全球科技创新成果归属分配需要法律保障
        随着创新资源在全球范围加速配置和流动,各国之间科技合作竞争的深度广度不断拓展,利益关系更加复杂,我们需要运用法律保障自己的正当权益。习近平总书记在5月28日讲话中强调:“我们坚持融入全球科技创新网络,树立人类命运共同体意识,深入参与全球科技创新治理”。这样的深入过程中,就不可避免要与其他国家合作,就必然要产生合作的创新成果。中国不能贴了钱出了人最后是只赚吆喝不赚买卖。因此,在合作开始之时,相关各方就需要签署具有法律效力的合作文本;在成果产生之后,按照约定对成果的归属进行分配。
        
    科技创新需要法治思维和法律约束
        
    科技创新是人类伟大而神圣的活动。在这样的活动中,科学家们施展才华,创造了一个又一个推动人类进步的成果。但也有另外一个方面的现象,需要引起重视。那就是科研腐败。从院士到长江学者到青年教师,科研腐败毁掉了一个又一个科学家们。这种现象让人感到非常痛心、痛惜。科技创新活动的主体,需要具备法治思维,时时刻刻用法律约束自己的行动。要在法律的框架下从事科技创新。有文章揭露,“科研硕鼠”对科研和学术破坏很大,在腐败症状里,“找发票报销套经费”是司空见惯的路径,“偷梁换柱搞经费”也是屡见不鲜的招数。究其原因,正是法治思维弱化,风险防控“阀门”拧得不够紧,才使得违法违规乱象丛生。
        
    科技创新需要与时俱进自我完善的法律法规
        
    在我们大声疾呼科技创新活动要按照法律法规进行的同时,也要看到目前我国科研管理制度中不合理的地方,对于那些科技人员反映强烈的不合理规定,必须废除或改正,体现政府管理水平的与时俱进和自我完善。比如,科研人员普遍反映国家对科研项目资金管理“过细过死”,预算编制要求提前几年就把几个人去哪里开会确定下来,不在预算范围内的,不能开支。科研人员戏称为“打酱油的不能买醋”。我们注意到,国家已经开始大力修订科研资金管理办法。2016年,中办、国办印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,意见的一大亮点是简化预算编制科目,下放调剂权限,对一些科目合并“同类项”。对这一改进,科研人员纷纷点赞。随着时代进步,科研人员呼唤更多与时俱进的科研制度的完善。  




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