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    澎湃:风从东方来|浦东30年,从卓越走向伟大


    发布日期:2020-11-12 作者:李作言 澎湃新闻2020年11月12日推送 字体大小[    ] 浏览次数:

        1900年,一位外国人站在外滩,对着陆家嘴方向拍过一张照片。照片中,浦西有几条简陋渔船,浦东则是一马平川,荒野之中零星散落着几间矮屋。
        120年后的今天,站在同样的位置看去,外滩和繁华陆家嘴相互映照,“三剑客”已是上海城市新的地标建筑群,也成为东方大国崛起的时代征象之一。
        我们从百年风云中解读出历史的浩瀚,也从浦东三十年的日新月异中领略到永不停歇的奋斗气息和澎湃力量。进入而立之年,从勇立潮头走向成熟的浦东,平添了几分“胜似闲庭信步的”坚韧和从容,平添了几许成熟气质和世界眼光。
        浦东:“后来居上”的一面旗帜
        “抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”,这是改革开放的总设计师邓小平的嘱托。浦东三十年,所承载的国家战略不一般,所服务的国家发展格局不一般,具有鲜明的时代特征和中国特色。
        1990年4月,党中央和国务院宣布开发开放浦东。在当时的背景下,这一创举,首先是着眼于中国经济发展和改革开放大局的国家战略,被赋予了“一张后来居上的王牌”之期待,更是放眼全球的高瞻远瞩之举。上个世纪90年代以来,经济生产的市场范围扩展到全球,信息技术革命、全球产业转移浪潮和国际经济生产分工日渐细化与深化,浦东的横空出世,顺应、证明并助推了这种进入新阶段的经济全球化趋势。
        首先,浦东的高起点、高标准开发开放,让浦东后来居上,成为上海城市现代化建设的缩影。1992年2月17日,邓小平在听取上海市委市政府汇报后指出:“浦东开发晚了,是件坏事,但也是好事。可以借鉴广东的经验,可以搞得好一点,搞得现代化一点,起点可以高一点。起点高,关键是思想起点要高,后来居上,我相信这一点。”在邓小平看来,上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势,辐射面宽。
        浦东新区的崛起,拉开了上海城市发展的空间布局,首先使浦东和浦西之间双向融入、整体发展的城市转型发展成为一种可能。建成10条轨道交通、总里程228公里,建成285公里高快速路,4座越江大桥、15条过江隧道将浦东与浦西紧密连接在一起;其次,促进了我国对外开放由南及北的梯度发展,带动了长三角和长江流域经济带的发展。2019年浦东新区GDP达到12734亿元,是1990年60.24亿元的211倍。浦东以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP、1/15的货物进出口总额,经济实力实现跨越式发展,实现了惊艳的一跳;第三,在发挥龙头带动作用的基础上,带动和引领长三角城市群的普遍崛起与快速发展,使得世界第六大城市群的愿景越发清晰真实。
    其次,实现让浦江两岸两翼齐飞到成为“改革一面旗帜”的跨越,成为我国改革开放进程的重要组成部分。30年来,浦东累计吸引实到外资1029.5亿美元,全球500强企业中346家在浦东有投资项目。全国第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外资银行、第一家外资保险公司、第一家外商独资汽车制造公司、第一家外商独资医院等都在浦东诞生。以制度创新推进自主创新具有鲜明的“可复制可推广”色彩。
        浦东开发开放对上海城市能级提升的促进作用明显,制度创新对上海乃至全国的积极助推作用加快,尤其瞩目的是2013年以来的自贸区引领。30多年来,浦东开发开放尊重群众的首创精神,坚持真抓实干,在扩大开放中推进自主创新,以巨大的勇气推动我国生产要素市场的建立与完善,股票、黄金、债券、外汇、期货、产权、钻石、技术市场让人目不暇接,不仅改善营商环境,吸引和发展头部经济、总部经济,更以先行先试的“吃第一只螃蟹”精神,有力地助推了我国社会主义市场经济体制的建立。
        浦东:令人心醉神往的传奇之地
        1991年初,邓小平在视察上海时指出,“深圳是面对着香港的,珠海是面对着澳门的,厦门是面对着台湾的,而浦东是面向世界的。”正是在这一面向世界的高起点开放思路引领下,浦东短时间破茧成蝶,走过了一些西方发达国家、新兴工业国家几十年才完成的历程。
    改革开放为浦东打开一扇窗,这是进入中国经济的大门,打开中国市场的金钥匙,连接中国与世界的桥梁。陆家嘴东方明珠的伟岸雄姿,张江高科智慧流荡的诺贝尔湖,临港新片区充满激情的热土,一切都坚韧卓越,一切都生机勃勃。
        回顾过去,多么令人心醉神往的三十年,从一片阡陌农田到一座现代化新城;展望未来,浦东正在发力奔跑,竞逐“时代风口”,又是令人更加充满憧憬向往的未来三十年!我们完全可以说,过去三十年的浦东发展历程,充分展现出上海坚持改革开放的积极探索、伟大成就,充分彰显社会主义制度优势、生动图景和发展规律,蕴藏着许多宝贵的实践借鉴和治理经验:
        ——从经济增长亮丽感受浦东之变:浦东新区经济一直保持高速增长,而且在上海的占比也是不断增加。2019年地区生产总值12734亿元,同比增长7%。全市核心功能持续提升,投资促进亮点频出。其中,新认定跨国公司地区总部28家,占全市56%,累计332家,全市占比超过45%;引进外资研发中心7家,累计240家,占全市52.6%。
        ——从产业结构优化感受浦东之变。陆家嘴金融中心、张江高科技园区、洋山深水港等承载着建设上海“五个中心”的重任。浦东新区着力解决行业布局、企业构成、区域分布等涉及发展不平衡不充分问题。在逐步淘汰旧产能、发展新产业方面走出新路,其中,硬核产业积极保持较快增长。比如“中国芯”孕育发展后劲,集成电路销售规模1221亿元,增长14%,约占全市四分之三;“创新药”为代表的生物医药产业规模770亿元,约占全市一半;特斯拉超级工厂部分投产;现代服务业成为推动经济增长的重要动力。
        ——从城市建设快速发展和民生改善提升感受浦东之变。上个世纪九十年代,“一年一个样,三年大变样”是对这段时光最好的描绘和赞誉。“四个中心”目标的提出,东方明珠等一系列地标性建筑的涌现,地铁、越江大桥、隧道、高架、浦东国际机场、洋山深水港的相继建设,一派生机盎然。
        所以我们说,浦东是一块花团簇拥、百业兴旺的地方,是一片干事创业、激情迸发的热土,又是为上海和中国、更是为世界创造奇迹的传奇之地。
        浦东:面向世界的“奋楫者先”
        进入新时代,特别是即将开启“十四五”新征程,浦东从经济到精神,从文化到气质,从外貌到内秀,从现在眺望未来,一切都在精心梳洗,一切都在全方位地勾勒着自己的崭新形象、宏构华章。
        ——全面展示新时代的发展脉络,坚定浦东开发开放的战略自信。1990年7月1日,《纽约时报》刊文《中国仍然在从事经济建设》。文中提出一个判断,浦东开发开放是中国坚持走改革开放道路的一个重大信号。站在新起点、奔向新征程,浦东的“王牌”新内涵将更加丰沛,新奇迹的样板效应更加扩大。2018年4月18日,市委书记李强在浦东调研时指出:“浦东是靠‘吃改革饭、走开放路、打创新牌’发展起来的,要以更宽视野、更大力度、更实举措,坚定不移将改革开放向纵深推进,始终勇立潮头,当好领跑者、树立新标杆,争当排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。”这就是面对重大挑战、重大机遇、重大抉择之下的育新局、开新局,这就内在要求浦东在未来的发展过程中不断提高开放能级水平、打造全方位的前沿窗口、在制度型开放上率先探路破局。
        ——不断深化新征程的战略部署,促进“后来居上”的战略展开。“后来居上”的新时代版本就是要进一步对标国际,优化营商环境,打造出开发开放的“最高版本”。海纳百川共扬帆,就是推动浦东高水平开发开放的战略部署和政策选择。2007年3月31日,时任上海市委书记的习近平同志在调研浦东时说:“要进一步深刻认识开发开放浦东这项国家战略的重大意义。”2014年5月,习近平总书记在上海考察调研时提出新要求,希望上海在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头,走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。这是浦东承担的两项重大国家战略,也是浦东在新时期对标国际最高标准和最好水平、承担改革任务的具体体现,自此,眼光不再是仅仅限于国内最好、一流,在国内国际双循环的新发展格局之下,使命在肩,目光早已投放到更加广阔的世界舞台,寻找和确立开发开放再出发、乘风再破浪的典范标杆。
        ——全面明晰新愿景的战略价值,引领“三十正青春”的战略擘画。伟大事业要有大格局、大目标、大战略,才能走得好、走得稳。规划和2035年愿景目标就是统筹擘画、引领方向、遵循规律、推动执行,这本身就是社会主义市场经济品格的完美体现、集中体现,就是排头兵的排头兵、先行者的先行者内在的价值追求和自觉遵循。在未来的三十年乃至更长远的发展过程中,浦东新区既要加快推动全面开放新格局,拥抱世界、链接世界和积极吸收利用国际国内两个市场、两种资源,迈向更高水平对外开放新境界,更要在危机中育先机、于变局中开新局,在更高起点上推进改革开放、推动高质量发展,体现出大道之行的中国担当、上海答卷、浦东样本。
    东方潮涌,奋楫者先;雄心再燃,续写华章!
        我们感佩着伟大时代的铿锵步履,我们更期待着三十而立、凭海观澜的浦东再出发,演绎出更强大的力量,闪耀在东海之滨,璀璨在世界东方。发展前行的新局面、豁然生动的新格局,正孕育在锐意进取的勇气之中,正蓬勃于惟志惟勤的拼搏之中。



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