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    关于建立外事工作分工负责制的意见(试行)


    发布日期:2010-05-13 作者: 字体大小[    ] 浏览次数:

    中共上海市委党校  上海行政学院


     

    关于建立外事工作分工负责制的意见(试行)


     

    (2002年7月19日)



        进入21世纪,我校正在向建设成为与上海城市地位相匹配的现代化、开放式、研究型的综合性干部教育基地目标迈进,对外交流和涉外活动日益增多。为了进一步加强和改进我校外事工作,现就建立外事工作分工负责制提出如下意见:

        一、外事分工负责制的总体原则
        根据我校外事工作的发展和教学、科研等工作的需要,从今年起外事工作实行“统一筹划、分线实施”的分工负责制。总体原则是:全校的外事工作计划和重要决策由校委讨论决定,常务副校长对学校外事工作负总责,分管外事工作校领导具体负责,各条线领导分别负责相关涉外项目,做到谁主管,谁实施,谁负责。

        二、根据外事工作的基本原则,实行外事工作归口管理
        根据中央和上海关于加强外事工作的有关精神,外事工作实行归口管理,即校外事办公室(以下简称外办)是学校涉外工作的归口部门。外办作为学校对外工作窗口,要严格遵守外事工作纪律,加强规范化管理,不断提高工作水平,努力使外事工作更好地为学校教学科研工作服务,为学校发展服务。

        外办的基本职能如下:
        1、负责草拟年度外事工作计划和总结;汇总、整理有关外事工作的文件和材料,并上报有关领导或部门。做好涉外文档的管理,并在每年年终按学校档案工作有关规定形成正式案卷移交档案室统一保管。
        2、对外联络。主要包括:与我校的国外友好合作伙伴(院校、政府部门、企业等)的联系,与外国驻沪领事馆及其他相关机构、人员的联系,与国内有关院校的联系,与上海市外事办公室及市人事、安全等其他有关部门的联系。
        3、作为职能部门,做好学校综合性外事项目的方案制定和具体实施工作。
        4、负责审核各条线提出的涉外活动实施方案,参与各条线的涉外活动,并加强对各部门的涉外业务指导与监督。外办要在计划拟定、方案制定和实施的过程中,加强与有关领导的沟通,为各条线分管领导提供有关外事工作的信息与建议,在各条线分管领导与外宾直接交流之前,外办应尽可能提供对方的相关资料、与本校交往的历史及其他应注意的问题等情况。
        5、负责我校因公出国(境)任务的具体实施工作,如组团、外事纪律教育、整理出访总结报告等(政审工作由组织人事部门负责)。
        6、做好日常外事接待工作。根据有关外事工作接待程序和具体要求,做到规范运作。
        7、负责校内中英文对照标识的规范拟制,并根据学校管理工作的需要,设定外籍人员活动区域。
        8、做好经费管理、护照管理、礼品管理等日常管理工作。

        三、各条线外事工作的程序
        各条线外事工作的基本程序是:各条线提出外事工作需求、涉外工作项目或方案,由外办审核并对有关实施细节提出参考意见或建议后,按学校有关文秘工作的规定报批,重要事项由校委会讨论决定。按规定需报市外办、市人事局等部门批准的项目,应经常务副校长同意。在外办的直接参与下,各条线领导组织实施。重大外事活动,由校领导牵头,校办公室统一协调,外办等有关职能部门合理分工、各尽其责。在项目实施的过程中,各条线领导在外事归口管理的前提下,可相机处理有关具体事宜,并报外办备案。

        各条线的涉外工作要服从国家外交态势的变化和外事政策的调整,服从学校发展的需要。对涉外项目要进行必要的鉴别和选择,并充分考虑学校实际承受能力和效果,采取审慎态度,一经承诺,则要讲求信用,认真办好。

        各有关工作的具体程序是:
        1、全年工作计划的制定。每年年底前由各条线负责人提出次年各条线年度外事工作设想,相关职能部门填写外办印发的年度计划表,外办负责汇总整理,经分管外事工作校领导和常务副校长同意后,提交校委会讨论决定。
        2、国际研讨会和学术交流项目的方案制定和实施。按照不同的项目内容,分别由分管科研、教学、信息等的校领导牵头,相关职能部门制定实施方案,经外办审核后,报请分管外事工作校领导审定,必要时报常务副校长审定。项目的实施由有关条线的分管校领导负责,外办及有关教学、科研、信息等部门协助。
    培训项目的方案制定和实施。每年年底前召开一次专门的外事培训工作会议,提出次年的主要培训项目,提交校委讨论决定后列入年度外事工作计划。按照不同的项目内容,分别由分管教学、科研、信息、师资等的校领导牵头,相关职能部门制定实施方案,经外办审核后,报请分管外事工作校领导审定,必要时报常务副校长审定。项目的实施由有关条线的分管校领导负责,外办及有关职能部门协助。
        3、访问学者的派出。根据本校及派往地的要求等情况,由外办会同组织人事处与有关教研部门协商后共同提出建议名单,经分管校领导同意后,报分管外事工作校领导和常务副校长批准。
        4、出国(境)考察团组的派出。根据出国(境)考察任务的需要、相关要求及历年出国(境)情况,由外办会同组织人事部门,提出团组人选,经分管外事工作校领导审核,报常务副校长批准。
        5、年度计划之外的涉外项目由分管校领导提出,相关职能部门填写项目表格,由外办审核后报分管外事工作校领导和常务副校长审定后实施,重大项目提交校委会讨论决定。

        四、学校各部门涉外接待工作有关事项
        学校各部门的涉外活动都应事先通过外办并报请校领导同意后组织实施。经批准后的部门涉外活动,有关部门需填写外事接待表格一式三份备案(本部门、外办和保卫处各一份)。部门的涉外活动应有外办人员参加。未经同意,各部门不得直接接待外宾(包括各国使领馆、国外机构、外国新闻媒体人员等)。
        外籍人员个人私访我校,由本校接待人填写外办印制的会客单,经外办核准同意后,方可进入我校。
        学校接待的访问学者原则上住宿校外,办公室设在校内。访问学者凭外办会同保卫处印制的证件出入。

        五、其他
        1、《中共上海市委党校、上海行政学院关于因公出国(境)管理工作的暂行规定》(沪委校〔1999〕2号)和《关于进一步加强我校外事工作规范化管理的意见》(沪委校办〔1999〕15号)两个文件的基本精神继续有效,其中与本意见不符的条款,以本意见为准。
     




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