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    纪律审查工作要做到“四讲”


    发布日期:2015-09-21 作者: 字体大小[    ] 浏览次数:

    培训进程过半,课程日益丰富。陆续有纪委、检察院、公安、审计系统专家骨干以及高校学者讲授核心课程,涉及信访举报办理、案件线索研判、讯问方法、笔录制作、审计查账等重要内容。系列课程的讲授一方面告诉我们“他山之石、可以攻玉”,纪律审查工作要积极借鉴心理学、审计学、侦查学等方面专业知识;另一方面告诉我们想把案件审查工作做好,就要有“如切如磋、如琢如磨”的技巧和耐力。尽管这些课程讲述的内容不同,但透过课程我们更能感知到一些涉及或有助于纪律审查工作的核心要求或工作技巧。我简要归纳为四个方面,即做好纪律审查工作要讲政治、讲法纪、讲谋略、讲方法。

         一要讲政治。党的十八大以来,中央纪委提出“三转”,要求回归党章原教旨,聚焦监督执纪问责主业,把纪律挺立在前。纪律是一个政党的生命,严格的纪律是中国共产党的法宝。纪律审查工作关系一个党员的政治生命。在开展纪律审查工作中,讲政治、注重政治效果永远是第一位的。王洪青主任在讲授案件审理过程中,就提出要做到政治效果与法纪效果、社会效果的统一。在纪律审查工作中讲政治,就要贯彻执行党中央的路线、方针、政策,就要与中央纪委、市纪委开展党风廉政建设和反腐败工作的决策部署保持一致。在具体工作中,纪检干部要时刻提高政治敏锐性,站稳政治立场,保持政治定力。

         二要讲法纪。在课堂讲授过程中,每位老师频繁提到法律规定或党纪规定。党的十八大强调全面推进依法治国,提高干部法治思维和法治方式治理。依法治国首先要依法执政。党章明确规定中国共产党在宪法和法律范围内活动。党纪源于国法、严于国法。纪律审查工作作为党的重要工作,自然也要依法依纪,做到工作于法有理、于纪有据。纪律审查的定性处理是以证据为基础确定的法律事实。开展纪律审查工作一方面要遵守国家法律体系,另一方面更要遵守党的纪律规定。这既是对法治的维护,也是对党的建设的维护。虹口公安分局葛伟祥警官讲课中有句话让我记忆深刻,他讲“依法办案既是保护犯罪嫌疑人的权益,不被逼供冤枉;也是保护侦查人员的职业名誉,不办错案”。开展纪律审查工作要有这种强烈的法纪意识,严格遵守纪律处分条例、案件检查工作条例等有关规定。

         三要讲谋略。古人讲,不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。讲的就是大局谋略的重要性。市纪委路新畅、姚俊主任在讲授办案过程中,反复强调工作谋划、调查布局,频繁提及突破口、切入点,要求做到全局把握、统筹考虑。审计署张曼曼老师在讲授审计过程中,提出工作人员要有战略性思维,要采用系统论。当前,违纪案件日趋复杂,隐蔽性、高科技、团伙化、期权化等特点不断凸显。从目前查办和曝光的违纪案件来看,多种违纪问题交织,多名违纪人员共谋,多时间领域作案。这对审查工作提出严峻的挑战。案件审查工作不会一问就说、一审就招。是否初核、何时立案,需要讲谋略。谋略高低直接关系审查进度和成果。

        四要讲方法。方法不对,问题无解,在谈话过程中,同一对象,不同谈话人,谈话结果可能相差迥异。同样去银行查账,不同人去做,结果可能就大相径庭。不同结果的背后是不同的方法。我们常说,方法总比问题的多。但还应有句话,方法不对产生新问题。在这些课程中,有三个涉及方法的事例或做法让我受益很多。一个是“接待群众来访流程”的转变,关键一步是调整来访人填写来访表的时间顺序,实现了业务范围外来访的有效分流,集中精力受理检举控告件。二是“讯问的五要素”,即搭上脉、对上话、点对穴、抓住心、下对药。三是“微反应”,根据嫌疑人的面部表情和肢体动作的变化,把握其内心想法,对应调整审问策略。违纪案件不同于一般的刑事案件,没有犯罪现场,通常需从人扩展到事。要复原法律事实,就需要获取更多言词证据、书证物证。如何让调查对象开口讲话、讲真话,如何调去有效的证据,就要讲方法,做到巧干加快干。我们参加业务培训,提升案件检查能力,重要的一环就是接触方法、学习方法、掌握方法。(第58期纪检班学员 东北蔡)




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