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    谈谈行政诉讼案件受案范围的局限性


    发布日期:2013-11-19 作者: 字体大小[    ] 浏览次数:

             我国《行政诉讼法》第十一条第一款规定了八类行政诉讼受案范围。另外《行政诉讼法》第十二条规定了人民法院不受理公民、法人或者其他组织所提起的诉讼即行政诉讼受案范围的排除事项。 从以上我国行政诉讼受案范围的规定可以看出,我国现行行政诉讼受案范围仅限于外部的、具体的、涉及人身权与财产权的,单方性的行政行为。具体表现在:1、具体行政行为的外延窄小,它排除了事实行为和抽象行为,也排除了民事行为和双向行为; 2、对具体行政行为的审查,仅局限于合法性审查,基本排除了合理性审查;3、局限于涉及人身权、 财产权的行政行为,对涉及政治权利或其他权利的行政行为则排除于行政诉讼受案范围之外。

            行政诉讼作为行政法律救济的重要手段,具有其它救济手段无可比拟的公平、公正、公开、规范等优势。在这种背景下,突破现有的行政诉讼受案范围的限制,充分保护公民、法人或其他组织的合法权益,全面监督行政机关依法行使职权已势在必行:1、将行政抽象行为纳入行政诉讼受案范围;2、扩大可诉行政行为的外延,拓宽行政诉讼受案范围,可包括具体行政行为、行政抽象行为、事实行为等;3、行政诉讼审查对象不应排斥合理性审查,行政自由裁量行为也应接受司法监督; 4、扩大相对人受保护权利的范围,除人身权、财产权外,按照宪法规定,还应包括政治权利和其他权利。

    总之、行政诉讼的受案范围既表明公民、法人或其他组织对哪些行政行为可以向人民法院提起诉讼,也表明人民法院可以对哪些行政行为行使司法审查权。受案范围标志着司法权与行政权的界限和关系,也反映着公民、法人和其他组织或者说行政管理相对人的权利受法律保的范围。完善我国行政诉讼受案范围的立法,扩大行政诉讼的受案范围,对于我国行政诉讼、行政审判的发展,推进依法行政与法治政府建设,保护人权都具有重要的意义。
                                                                         第74期公务员班 花匠



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