当前位置:党校--首页 > 教学培训 > 学员天地


    切实转变观念 推进依法行政


    发布日期:2016-11-21 作者:第86期公务员班 唐天明 字体大小[    ] 浏览次数:

        近期,学校组织我们参加了行政诉讼案件旁听,开展了《提高运用法治思维和法治方式能力》的讨论学习。作为行政机关公务员是建设法治中国、推进依法办事的实践者,应当切实转变观念。

        树立“地位平等”观念。行政主体的双方当事人在行政法律关系中的地位是不平等的,是管理与被管理的关系。但他们在行政诉讼中的法律地位是平等的,作为被告的行政机关不因自己在行政管理中所处的管理地位而在行政诉讼中享有特权,都要接受人民法院的裁判。应当从维护上诉人的合法权益着想,从自身不足查找原因,而不应将上诉人视为“刁民”,对反复上诉的人称之“诉棍”而歧视和敌视。“民告官”不仅是保障公民合法权益的有效手段,也是推进法治政府的有效举措。

        强化“职权法定”意识。职权法定是依法行政的基础,行政主体合法是在行使行政权时必须依据法律、符合法律,必须是依法设定,必须有法律的授权,并在法律授权范围内行使职权。行政依法,凡没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。程序合法,行政行为遵循的方式、步骤、顺序及时限必须符合法律规定。不仅实体和程序都必须合法,行政机关在法定职责范围的必须作为,才能保证行政行为本身的公正和正义。在三个案例讨论中,按“特权意识”规避法律责任、按“领导意志”办错案乱作为和多部门“部门推诿”不作为的现象发生,其实质是失职和渎职行为,应当追究其法律责任。

        正视“媒体监督”意识。将权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,离不开党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督,更离不开舆论和媒体监督。目前,一些行政行为被媒体曝光引发社会热点,当前媒体曝光正成为问责的来源之一,部分领导干部、公务人员不能正确对待,反而害怕、回避媒体,形成“防火、防盗、防记者”的错误思维。在新形势下,运用新闻媒体推进依法治理的能力,已经成为领导干部的一项基本功,不仅需要具备,而且必须修习好。

        公民运用法律武器维护合法权益,媒体监督政府行政行为也是公众运用法治思维和法治方式的一种形式。政府部门应当加强普法教育,加强媒体的正确引导和正确应对。领导干部应当切实掌握法律理论、树立法律意识、熟知法律规范,才能真正做到运用法治思维和法治方式依法行政,真正做到党的十八大报告提出的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作”。




    无标题文档